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国务院修订《民用建筑节能条例》施行:既有建筑节能改造,文件为什么点名「优先采用遮阳」

发布时间:2026-10-19

玻璃幕墙建筑遮阳改造示意插图

玻璃幕墙建筑节能改造:法规明确了「先遮阳」的优先序(配图为示意插图)

又一个国家级法规层面的信号。

国务院令第843号公布的新修订《民用建筑节能条例》自2026年8月15日起施行。这部行政法规上一次系统修订还是十多年前,而这一次,「既有建筑节能」一章里的一个表述变化,值得所有玻璃幕墙建筑的管理者认真读一遍。

一、条例原文怎么说

新修订条例在既有建筑节能部分明确:

  • 实施既有建筑节能改造,应当符合民用建筑节能强制性标准,优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施;
  • 既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造,应当同步进行;
  • 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人,应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识,并按规定公示,接受社会监督。

这三条放在一起读,指向非常清楚:法规在给业主的改造决策排序——先做低成本、见效快的围护结构措施,遮阳被放在了第一句。

二、为什么「遮阳」被写进优先序

这不是随手的措辞。回顾近几年政策脉络,这个优先序是一步步成型的:

  • 此前中办、国办文件提出「建立建筑能效等级制度」,推动既有公共建筑节能改造提速(相关解读见《中央文件再提「建立建筑能效等级制度」》);
  • 地方层面,多个省市在2026年出台的既有公共建筑节能改造技术规程和通知中,把「综合太阳得热系数超标即宜进行遮阳改造」写成了可执行的判定条件,并明确增设遮阳属于不涉及主体结构的轻量化改造措施,鼓励优先采用;
  • 这次条例修订把「优先采用遮阳」落到行政法规层级——地方规程是技术口径,条例是法定优先序。

逻辑也很朴素:对一座在用的建筑来说,空调系统的更换动辄停业数月,换玻璃要动立面、要报批,而遮阳改造不动结构、不停业、投入小、见效直接。法规把最容易做、单位投入减碳效果最明确的那件事排在最前面,是在给业主一个可执行的起点。

三、对玻璃幕墙建筑业主意味着什么

玻璃幕墙建筑的透明围护结构,恰好是「低成本改造」里最典型的对象:幕墙面积大,太阳得热与夜间失热都从这里进出,而业主往往既不能拆窗、也不能改外观。条例的表述实际给出了一个合规且务实的路径:

  1. 先诊断:关注外窗或透明幕墙的综合太阳得热系数,超标即纳入遮阳改造计划;
  2. 先遮阳:在不动玻璃、不动幕墙结构的前提下,优先加装遮阳措施;
  3. 测评标识将常态化:办公建筑能效测评公示制度落地后,能耗表现会越来越像「门面」一样被租户和监管看见。

四、加装式窗幕:与法规优先序同向的路线

中科能控 ESEC 节能窗幕装于玻璃室内侧,形成一层可收放的光谱筛,正是一条「不动玻璃、不动幕墙」的遮阳改造路线:

  • 总太阳能反射率 88%,近红外反射率 95% 以上,紫外线阻隔 99% 以上——把太阳热挡在进入室内之前;
  • 冬季把室内热量反射回房间,兼顾围护结构的双向价值;
  • 保持透景与自然采光,白天无需开灯补光;
  • B1 级阻燃、无甲醛低 VOC,满足办公与公共空间安全要求;
  • 室内侧安装、可升降收放、可拆洗复原,属典型的轻量化低成本改造,与条例「优先采用」的方向一致。

对正在编制明年节能改造计划的业主来说,现在正是把「遮阳」从可选项调整为第一优先级的时候——法规已经替你排好了顺序。

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